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學生集中用餐有了制度保障

欄目: 綠周刊,電子報 時間:2019-03-25 17:59:35 發布:管理員 分享到:
【摘要】

《學校食品安全與營養健康管理規定》將于今年4月1日起施行

學生集中用餐有了制度保障

本報訊 記者吳敏報道 為保障學生和教職工在校集中用餐的食品安全與營養健康,加強監督管理,近日,教育部、國家市場監管總局、國家衛健委共同發布《學校食品安全與營養健康管理規定》(以下簡稱《管理規定》),明確了學校集中用餐應當堅持公益便利的原則,圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關鍵環節,健全學校食品安全風險防控體系。

《管理規定》中明確了集中用餐的定義、管理原則等。集中用餐是指學校通過食堂供餐或者外購食品(包括從供餐單位訂餐)等形式,集中向學生和教職工提供食品的行為。學校集中用餐實行預防為主、全程監控、屬地管理、學校落實的原則,建立教育、食品安全監督管理、衛生健康等部門分工負責的工作機制。學校集中用餐應當堅持公益便利的原則,圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關鍵環節,健全學校食品安全風險防控體系,保障食品安全,促進營養健康。

在管理體制上,《管理規定》明確了集中用餐的管理主體分工,涉及主體包括政府、教育部門、食品安全監督管理部門、衛生健康主管部門、區域性的中小學衛生保健機構、婦幼保健機構、疾病預防控制機構等。

在集中用餐的安全上,學校是最重要的責任主體。《管理規定》指出,學校食品安全實行校長(園長)負責制。學校應當將食品安全作為學校安全工作的重要內容,建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求,定期組織開展食品安全隱患排查。學校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學校集中用餐的重大事項上,應當以適當方式聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見,保障師生家長的知情權、參與權、選擇權、監督權。學校應當暢通食品安全投訴渠道,聽取師生家長對食堂、外購食品以及其他有關食品安全的意見、建議等。

《管理規定》用了22個條款對食堂管理進行了詳細規定:有條件的學校應當根據需要設置食堂,為學生和教職工提供服務。學校自主經營的食堂應當堅持公益性原則,不以營利為目的。引入社會力量承包或者委托經營學校食堂的,應當以招投標等方式公開選擇依法取得食品經營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務單位或者符合條件的餐飲管理單位。

學校應當與承包方或者受委托經營方依法簽訂合同,明確雙方在食品安全與營養健康方面的權利和義務,承擔管理責任,督促其落實食品安全管理制度、履行食品安全與營養健康責任。承包方或者受委托經營方應當依照法律、法規、規章、食品安全標準以及合同約定進行經營,對食品安全負責,并接受委托方的監督。

學校食堂采購食品及原料應當遵循安全、健康、符合營養需要的原則。有條件的地方或者學校應當實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度,簽訂采購合同時應當明確供貨者食品安全責任和義務,保證食品安全。

學校食堂采購食品及原料,應當按照下列要求查驗許可相關文件,并留存加蓋公章(或者簽字)的復印件或者其他憑證:從食品生產者采購食品的,應當查驗其食品生產許可證和產品合格證明文件等;從食品經營者(商場、超市、便利店等)采購食品的,應當查驗其食品經營許可證等;從食用農產品生產者直接采購的,應當查驗并留存其社會信用代碼或者身份證復印件;從集中交易市場采購食用農產品的,應當索取并留存由市場開辦者或者經營者加蓋公章(或者負責人簽字)的購貨憑證;采購肉類的應當查驗肉類產品的檢疫合格證明;采購肉類制品的應當查驗肉類制品的檢驗合格證明。

學校食堂禁止采購、使用超過保質期的食品、食品添加劑;腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關產品;法律、法規、規章規定的其他禁止生產經營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。學校食堂不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。

《管理規定》還對外購食品管理、食品安全事故調查與應急處置、責任追究等進行明確。對于學校外購食品管理,《管理規定》指出,學校從供餐單位訂餐的,應當建立健全校外供餐管理制度,選擇取得食品經營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的供餐單位。學校應當與供餐單位簽訂供餐合同(或者協議),明確雙方食品安全與營養健康的權利和義務,存檔備查。

據悉,《管理規定》自2019年4月1日起施行。





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責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第844期第8版
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